公开办税

公开办税，是中国在税收征收管理工作中，向群众公如农想呀红开各项税收法规，从而对税务机关执法工作进行监督的制来自度。

• 中文名称 公开办税
• 属性 向群众公开各项税收法规
• 设施 公告栏、办税指南、示意图
• 监督 税务机关执法工作

简介

　　推行公开办税，凡是有利于纳税人知情、纳税人办税和纳税人监督的形式均可采用。各地应遵循"针对性、实用性、有效性、经济性"的原则，根据办税公开的具体内容，适当选择易于群体知晓或相适应来自的形式，防止形式主义，注意勤俭节约。

　　办税公开主要采用360百科下列形式:

　　(一)办税服务厅构来设置的公告栏、办税指层更露老析假右子十行南、示意图等设施;市区及区(县)城区办税服务厅设置的触摸屏、显示屏等设施，其他有条件并有实际需要的办税服务厅设置的触摸屏、显示副就胡护屏等设施。

　　(二)对外公开"税务网站"，"12366"纳税服务热线(以下简称"12366")及纳税服务灯握够燃短信平台。

　　(三)当地政府网站、地方报刊、地方电视台、地方广播电台等新闻媒体。

　　(四)政府公报、政务公开栏、公开办事指南。

　　(五)税务公示、公报、公告、函告。

　　(六)宣传资料、宣传展板、公开信。

　　(七)新闻发布会、通报会、听证会、咨询会欢运守觉针室现斤啊、座谈会、培训会、专家咨询、论证以及邀请社会公众参加的旁听会议。

　　(八)税收征收、管理、检查和实施税罪置收法律救济环节中的宣传、辅导、矿苗垂上益培持青氧受理咨询等服务事项和措利议胜黑原面粒施。

　　(九)其他便于纳税距待施海杆显经盾粉人和社会各界知晓的公波曾联香演煤我正开形式。

　　建立和负责管理"税务网站"的国税机关，均应将本办法确定的应公开内容向全体纳税人公开，设置"12366项议势不妒乐实括"的应全面受理应公开内容毫便的解答咨询，第三十十五条规定的情形除外。

　　基层余去表模技国税机关在办税服务厅设置触摸屏等电子设施的，均应将本单位设置的应公开内容向全体纳税人公开。

　　税收法律、法规、规章、规范性文件及有关规定发生变化的，应通过税务网站发布通告、办税服务厅发放宣传资料、召开发布会、通报会或培训会的形式进行公开。

　　纳税人的权利与义务经左叶酒买聚具、纳税服务工作规范、办税程序和税务行政收费项目，应制作固定栏目在办税服务厅的明显位置公开;也可以另制作纸质英凯究办税指南或宣传资料，摆放在办始零致道电觉燃税服务厅内供纳税人查阅。

　　纳税信用等级评定的内容、标准、程序及激励与管率知江充额间吃黑南棉轻理措施等，应通过税务网站、新闻媒体或印制宣传资料进行公开。

　　对纳税人实施行政处罚时，实施机关应按照行政处罚有关法律、法规，以告知的形式，向纳税人公开税务行政处罚的执法主体、权限、依据、标准、程序、时限，以及纳税人要求举行听证的条件、程序、时限、权限等内容。

　　一项具体行政行为作出时，实施机关应按照税收法律救济有关法律、法规，以告知的形式，向纳税人公开税收法律救济的条件、程序、时限、权限等内容。

　　增值税一般纳税人等资格认定的结果，应当在主管国税机关办税场所或办税服务厅公告栏进行公开。

　　个体工商户定额初步结果和最终结果的公示，应当在主管国税机关办税场所或办税服务厅公告栏进行公开。

　　税务师事务所设立审批和年检依据《关于注册税务师行业建立公告制度的通知》(国税发[2006]161号)进行公开。

　　受理纳税人投诉举报的部门、电话、地址、邮政编码及廉洁自律有关规定等，应当在办税服务厅等办公场所明显位置公开。

　　各级国税机关和所属办税服务厅，应利用网站或公告栏等形式，向纳税人和社会公开机构的设置、职责、权限、办公地址、联系方式，直接面向纳税人的公开税务执法人员职责规范。税收管理员岗位职责、管辖范围和联系方式等，可以在基层税源管理部门办公场所或办税服务厅公告栏公开。

　　税务人员在征收管理、税务检查和实施税收法律救济过程中，通过宣传、辅导和受理咨询等形式公开相关事项。

　　对只涉及个别群体或个人的事项，可以通过电话、信函、传真、电子邮件、短信台等形式公开;应当下达税收法律文书的，通过下达税收法律文书直接向当事人公开。

职责分工

　　公开办税是国税机关政务公开的重要内容，各项工作应在国税机关政务公开领导小组的统一领导下开展。

　　各级国税机关根据工作职能和权限，分级负责公开本级机关履行职责产生的应当予以公开的事项。

　　在公开本级机关事项时，对与该事项相关联的上级机关作出的有关公开事项，也应负责一并予以公开。

　　各级国税机关、各部门主要负责人为该机关、该部门办税公开第一责任人，依照本办法按职责范围和管理权限，履行相应的办税公开职责。

　　按照"谁主管、谁负责"的原则，各级国税机关(部门)应根据本单位(部门)职能，担负相应的办税公开责任。各部门既要分工明确，又要密切配合，建立相互衔接、相互制约、相互促进的工作机制。具体分工如下:

　　(一)政务公开领导小组办公室负责对办税公开项目的审核。

　　(二)征收管理部门负责办税公开的牵头组织、协调等工作。

　　(三)监察部门负责办税公开的监督工作。包括受理、查处公民、法人和其他组织对本系统不依法履行办税公开义务机关的投诉;协调有关部门对不依法履行政务公开义务的机关(部门)主要负责人、分管负责人和直接责任人进行查处。

　　(四)办公室、法规、税政管理等部门，根据职责范围分口负责具体办理办税公开的相关事宜。

　　(五)直接面向纳税人的单位，包括办税服务厅，负责税源管理、税务检查、税收法律救济等事项的部门和机构等，根据职责范围具体办理办税公开的相关事宜。

　　(六)各级税务机关应加强对基层工作的指导，及时帮助解决有关问题。下级国税机关要严格落实上级要求，遇到重大问题及时请示汇报。

监督考核

　　公开办税考核内容主要包括组织领导、制来自度建设、公开内容、公开过程、公开时间、日常监督检查措施、评价机制的建立和实施、工作档案建立和保管、责饭任追究情况等。

　　市、县级国税机关根据本地办税田围赶明缺料并沿传公开制度建设情况和当前总局、省局对推行办税公开工作的具体要求，围绕直接360百科面向纳税人提供服务的环节，建立或完善税收征收、管理、检查、税收法律救济的服务规范和公开兵攻井线速官延战制度。

　　各级国税机略式们感句员农非视关应结合目标管理考核工作，建立和完善办税公开考求草航尽宗三乱核办法，明确考核项目和标准，将开展办税公开工外书作情况作为年度目标管理考核内容之一。

　　办税公开考核采取日常考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合的方法，由各级政务公开领导小组办公室配合目标管理考核办公室实粒修且波板周我次出施。政务公开领导小组办公室按照办税公开考核办法的要求，采取督导检查、深入纳税人抽查等有效形式，对各部门推行办税公开日常工作情况进行重点检查和考核，并将日常考核的结果纳入年度目标管理考核中。

　　在办税公开考核中，注重总结和推广各地好的经验与做法，查摆分析工作中存在的薄弱环节及成因，重点关注办税公开的关键环节以及纳税人关心、关注事项的公开情况。

　　各级国税机关要将内部监督和外部监督结合，建立多主体、多渠道、多层次的办税公开内外监督机制。县级国税机关每年要至少开展一次办税公开评议活动，建立起由特邀监察员、税务人员和纳税人代表等组成的评议跑东小组，通过会议评议、网上评议、问卷调查等形式，对国税部门办税公开的内容、时间、程序体现掉已否换斯、制度等进行客观评价。

　　各级国税机关建立健全办税公开责任追究制度，明确办税公开工作各部门和单位的责任。对开展办税公开工作不力、监督管理不到位、搞形式主义的，严肃批评，并责令限期整改动北目考皇作银沉。对违反办税公开规定，应公开而不公开，公开不全面、命细组低劳不及时、不真实，经限期整改后仍拒不按规定公开，阻碍或授意、指使、怂恿他人阻碍税务机关开展办税公开，弄虚作假、侵害纳税人合法权益测侵具绍修甚死陆直，以及不应公开而公开并造成不良影响或严重后果的，应严肃查处，并追究相关责任，确保办税公开各项工作取得实效。

　　各级税务机关应结合队伍建设，积极开展思怕跟车些阻采望府英想教育活动，提高税务干部依法行政、全心全意为纳税人的觉悟。要定期或不定期开展内容丰富、贴近实际、形式多样的培训，不断提升工作人员的于纸球础间办税能力，为纳税人提供优质服难据风永载含格务，打造良好的办税公开氛围。